РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ ЧЕРЕМХОВСКИЙ РАЙОН
НОВОСТРОЕВСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.12.2017 № 89
п. Новостройка

О порядке организации и подготовки населения в области
пожарной безопасности на территории
Новостроевского муниципального образования

В целях обеспечения пожарной безопасности на территории Новостроевского муниципального образования, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»», руководствуясь статьями 32, 43 Устава Новостроевского муниципального образования, администрация Новостроевского муниципального образования

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и подготовки населения в области пожарной безопасности на территории Новостроевского муниципального образования.
2. Главному специалисту администрации Новостроевского муниципального образования Тихоновой С.С. опубликовать настоящее постановление в издании «Новостроевский вестник» и разместить в подразделе Новостроевского муниципального образования в разделе «поселения района» официального сайта Черемховского районного муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу Новостроевского муниципального образования Е.Н. Федяева.

Глава Новостроевского
муниципального образования							   Е.Н. Федяев
Приложение
к постановлению администрации
Новостроевского муниципального образования
от 18.12.2017 № 89

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСТРОЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

1. Общие положения

1.1. Порядок организации и подготовки населения в области пожарной безопасности на территории Новостроевского муниципального образования (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», другими законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Иркутской области, регулирующими правоотношения в сфере пожарной безопасности.
1.2. Настоящий Порядок устанавливает единые требования к организации обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Новостроевского муниципального образования, определяет его основные цели и задачи, а также группы населения, периодичность и формы обучения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасных факторов пожара и правилам поведения в условиях пожара.
1.3. Обучение мерам пожарной безопасности, осуществление противопожарной пропаганды и инструктажа в области пожарной безопасности носит непрерывный многоуровневый характер и проводится в жилищном фонде, в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также при совершенствовании знаний в процессе трудовой деятельности.
1.4. Настоящий Порядок не отменяет установленных соответствующими правилами специальных требований к организации проведения обучения, инструктажа и проверки знаний персонала, обслуживающего объекты, подконтрольные органам государственного надзора.

2. Основные цели и задачи обучения

2.1. Основными целями и задачами обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Новостроевского муниципального образования являются:
2.1.1. соблюдение и выполнение гражданами требований пожарной безопасности в различных сферах деятельности;
2.1.2. освоение гражданами порядка действий при возникновении пожара, способов защиты от опасных факторов пожара, правил применения первичных средств пожаротушения и оказания пострадавшим на пожаре первой помощи;
2.1.3. снижение числа пожаров и степени тяжести последствий от них;
2.1.5. формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения системы обучения в сфере пожарной безопасности, совершенствование механизмов распространения успешного опыта государственного управления в сфере пожарной безопасности;
2.1.6. повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления, организаций и населения по обеспечению пожарной безопасности на территории Новостроевского муниципального образования;
2.1.7. обеспечение целенаправленности, плановости и непрерывности процесса обучения населения мерам пожарной безопасности;
2.1.8. совершенствование форм и методов противопожарной пропаганды.

3. Группы населения и формы обучения

3.1. Обучение мерам пожарной безопасности проходят:
3.1.1. граждане, состоящие в трудовых отношениях (далее - работающее население);
3.1.2. граждане, не состоящие в трудовых отношениях (далее - неработающее население);
3.1.3. дети в дошкольных образовательных учреждениях и лица, обучающиеся в образовательных учреждениях (далее - обучающиеся).
3.2. Обучение работающего населения предусматривает:
3.2.1. проведение противопожарного инструктажа и занятий по месту работы, повышение уровня знаний рабочих, руководителей и специалистов организаций при всех формах их подготовки, переподготовки и повышения квалификации;
3.2.2. проведение противопожарного инструктажа не реже одного раза в год по месту проживания с регистрацией в журнале инструктажа, обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также даты проведения инструктажа;
3.2.3. проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов на противопожарные темы;
3.2.4. привлечение на учения и тренировки в организациях и по месту проживания;
3.2.5. самостоятельное изучение требований пожарной безопасности и порядка действий при возникновении пожара.
3.3. Для проведения обучения и проверки знаний работников в организациях могут создаваться пожарно-технические комиссии, а также привлекаться организации, оказывающие в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности.
3.4. Занятия, как правило, должны проводиться в специально оборудованных кабинетах (помещениях) с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, натурных экспонатов, макетов, моделей, кинофильмов, видеофильмов, диафильмов и т.п.). О прохождении обучения делается отметка в журнале инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.
3.5. Обучение мерам пожарной безопасности неработающего населения и лиц, не обучающихся в общеобразовательных учреждениях, проводится по месту проживания и предусматривает:
3.5.1. информирование о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний;
3.5.2. проведение не реже одного раза в год противопожарного инструктажа по месту проживания с регистрацией в журнале инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также проставлением даты проведения инструктажа;
3.5.3. проведение лекций, бесед на противопожарные темы;
3.5.4. привлечение на учения и тренировки по месту проживания;
3.5.5. самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам пожарной безопасности.
3.6. В образовательных организациях проводится обязательное обучение обучающихся мерам пожарной безопасности. Обучение предусматривает:
3.6.1. проведение занятий в рамках общеобразовательных и профессиональных образовательных программ, согласованных с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, с учетом вида и типа образовательного учреждения;
3.6.2. проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов на противопожарные темы;
3.6.3. проведение тематических вечеров, конкурсов, викторин и иных мероприятий, проводимых во внеурочное время;
3.6.4. проведение не реже одного раза в год противопожарного инструктажа обучающихся, проживающих в общежитиях образовательных учреждений;
3.6.5. проведение противопожарного инструктажа перед началом работ (занятий), связанных с обращением взрывопожароопасных веществ и материалов, проведением культурно-массовых и других мероприятий, для которых установлены требования пожарной безопасности;
3.6.6. участие в учениях и тренировках по эвакуации из зданий образовательных учреждений;
3.7. Обучение мерам пожарной безопасности проводится в форме:
3.7.1. занятий по специальным программам;
3.7.2. противопожарного инструктажа;
3.7.3. лекций, бесед, учебных фильмов;
3.7.4. самостоятельной подготовки;
3.7.5. учений и тренировок.
3.8. Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций проводится по программам противопожарного инструктажа и (или) пожарно-технического минимума.
Порядок, виды, сроки обучения работников организаций мерам пожарной безопасности, а также требования к содержанию программ профессионального обучения, порядок их утверждения и согласования определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
В зависимости от вида реализуемой программы обучение мерам пожарной безопасности работников организаций проводится непосредственно по месту работы и (или) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
3.9. Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, проведения тематических выставок, смотров, конференций и использования других незапрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения. Противопожарную пропаганду проводят органы государственной власти, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области пожарной безопасности, органы местного самоуправления Новостроевского муниципального образования и организации.
3.10. Обучение граждан в форме противопожарного инструктажа проводится по месту их работы (учебы), постоянного или временного проживания с целью ознакомления с требованиями утвержденных в установленном порядке нормативных документов по пожарной безопасности, а также с правилами поведения при возникновении пожара и применения первичных средств пожаротушения.
3.11. Противопожарный инструктаж граждан при всех видах трудовой и учебной деятельности, связанной с производством, хранением, обращением, транспортировкой взрывопожароопасных веществ и материалов, проводится перед началом работ (занятий) одновременно с инструктажем по охране труда и технике безопасности.
3.12. Организация противопожарного инструктажа граждан проводится при вступлении их в жилищные, гаражные, дачные и иные специализированные потребительские кооперативы, садово-огороднические товарищества, товарищества собственников жилья, а также при предоставлении гражданам жилых помещений по договорам социального найма, найма специализированного жилого помещения и возлагается на уполномоченных представителей данных организаций.

4. Ответственность и расходные обязательства по обучению

4.1. Ответственность за организацию и своевременность обучения в области пожарной безопасности и проверку знаний правил пожарной безопасности работников организаций несут администрации (собственники) данных организаций, должностные лица организаций, предприниматели без образования юридического лица, а также работники, заключившие трудовой договор с работодателем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Под организацией в настоящем Порядке понимаются орган местного самоуправления Новостроевского муниципального образования, учреждения, крестьянские (фермерские) хозяйства, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
4.2. Ответственность за организацию и своевременность информирования о мерах пожарной безопасности неработающей части населения несет администрация Новостроевского муниципального образования.
4.3. Расходные обязательства по обучению и информированию населения мерам пожарной безопасности осуществляются за счет средств бюджета Новостроевского муниципального образования.